博客新闻资讯网致力于打造"新,快,具活力"的新闻资讯门户网站

卫依楠新闻博客资讯网

  • 首页
  • 国际
  • 两会资料:建立和完善食品安全管理长效机制

两会资料:建立和完善食品安全管理长效机制

发布:admin05-03分类: 国际

  食品安全管理,是食品生产“从‘源头’至‘终端’”全过程质量监控的系统工程。食品安全是关系到人民健康的重大问题,是涉及食品产业经济良性发展的长远大计。

  近年来,特别是国家实施“三绿工程”以来,各地都采取了强化管理、建立保障体系,突出政府推动、促进产业发展,规范生产标准、强化安全监控,加强食品执法、规范市场秩序等一系列措施,使食品安全管理明显加强。食品安全质量控制,推动了生产方式大变革、管理方式大发展,特别是促动了食品综合开发生产的快速发展。但是,我们应当清醒地看到,目前食品安全依然存在一些突出问题:一是种养殖环节(使用违禁化肥、农药和饲料、添加剂)存在污染问题;二是农产品生产、加工,产业化程度低;三是流通经营管理落后;四是食品安全监管体制存在缺陷。这些问题,需要我们认真对待,积极加以解决。

  食品安全全面质量监控管理(包括无公害食品、绿色食品、有机食品生产,食品市场准入、标识认证、强制检验、强行退出监控,科学消费方式的引导等等),是通往食品产业经济良性循环和健康优良生活品质的社会基石,需要动员全社会方方面面的力量共同去建设。为此,提出如下建议:

  (一)提倡绿色消费,树立科学食品消费观,引导人们由“价格优先”向“质量价格并重”方向转变,追求安全无公害、绿色食品消费。利用各种媒介和有效手段,加大宣传力度,使消费者增强食品安全意识;通过科学普及等方式,逐步使人们增强食品安全意识;通过科学普及等方式,逐步使人们增强自我保护能力;加强食源性疾病预防知识的宣传教育,引导人们形成科学的膳食结构,逐步形成推进环境保护、生态建设的消费方式。通过加大食品安全生产和消费的宣传力度,使“民以食为天,食以安为先”成为全社会的共识!

  (二)培育绿色市场,树立现代科学管理观,推进市场规范化建设由“单一管控”向“综合管理”方向发展,建立和完善确保食品安全的销售网络体系。大型市场、超市、卖场,要按照绿色市场标准,加强具有保障食品安全卫生质量、符合环保要求的市场硬件建设,增加对公共卫生的投入,增置现场检测检验设备;应用现代技术加强食品质量管理,完善食品进货索证制度、商品台账制和经营者商品卫生质量跟踪系统,并按照有关标准和技术规范进行检测,强化企业自律、行业自律、政府监管相结合的检验检测体系建设形成有害物超标食品市场退出机制;加快无公害食品、绿色食品、有机食品专柜、专区、专卖店和现代销售方式的建设。

  (三)开辟绿色通道,树立崭新配送物流观,提升绿色资源城市经济辐射功能,形成高效率、无污染、低成本流通网络体系。大力推进流通现代化,运用市场经济手段,协调和组织鲜活食品运输,建立多种运输工具合理联接的食品运输网络,缩短食品运输时间,实现大范围内高效率、无污染、低成本流通。建立食品源头运输把关监控制度,严防变质和二次污染。大力治理“乱设站卡”等现象,保持通道高效畅通。引导多元投入, 加大物流中心园区基础设施建设,通过市场机制和现代流通方式,使产业化程度大幅度提高,进入现代大流通、大市场和大生产的轨道。

  (四)建立保障机制,树立以安为先治本观,实现对食品“从农田到餐桌”全过程质量控制,重点建设法治、技术、组织、监督四个保障体系。一是建立和完善食品安全法治保障体系。根据国家已经出台的相关法律法规,抓紧制定实施细则和操作规则;加快研究制定和完善食品产地地方环境标准、生产技术标准及作业流程;整合执法资源,加强联合综合执法,对制售假冒伪劣食品的行为,要坚决打击。二是建立和完善食品安全技术保障体系。加大产品保鲜加工等技术的研发和应用力度,逐步推行“良好食品生产规范(GMP)”。按照有关标准和办法,组织食品生产企业参加无公害、绿色、有机食品的科学认证,开展争创绿色基地、绿色生产线、绿色品牌活动,并实行动态管理、挂牌淘汰机制。 三是建立和完善食品安全组织保障体系。大力培育龙头企业,发展公司加农户等多种形态的产业化组织,提高生产加工流通的组织化程度;提高食品的可溯源性,使生产经营者始终对所生产经营的产品负有责任。四是建立和完善食品安全社会监督保障体系。首先,政府要建立食品安全质量信息和问题食品安全预警信息发布渠道,及时发布食品安全动态和质量信息,形成主动接受社会监督的告知责任氛围、民众知情氛围,形成公民、法人和其他组织自觉履行社会责任的环境氛围;其次,建设行业自律和人民群众监督、新闻舆论监督、人律监督、政协民主监督等多渠道多形式相结合的监督网络,共同营造实现放心购物、安全消费和发展壮大食品产业的社会环境;第三,积极推进社会管理和社会信用系统工程建设,进而带动健康优良生活品质的文明目标的实现。

  (五)加强组织领导,树立科学宏观调控和优质服务观,用工业化思维谋划食品产业发展,加速推进食品经济在“全省二次创业”中崛起的总体目标的实现。小生产、小规模、小产量、小市场是食品质量安全管理的瓶颈问题,也是产业化生产需要破解的难题。解决这一难题,政府要发挥组织调控作用,强化指导,重点是推进专业化集约化生产,集中连片形成规模,使标准化生产、全面质量控制的条件得到优化,以基地化带动优质化、标准化;大力促进科研成果转化,用项目扩张推动科研成果转化成生产力,用项目创新带动产业升级;大力促使资源加工型企业群体有机结合,整合到产业链上,形成加工基地式格局,造就大的加工产业群;按照园区经济、龙型经济的组织方式,调优种植、养殖、加工基地布局、结构、规模,形成与产业化经济相适应的 生产模式。这些工作,应以市场经济的调控手段来实现。

  强化产业化生产社会服务体系建设,构建指导在政府、支撑在社会、工作在基层、大落实在社区村屯的服务管理系统,落实工作责任,形成整体联动、齐抓共管的机制,提供及时有效的各类服务。健全和创新组织体系,支持和指导创建将农民利益与服务组织利益或企业利益连为一体的社会化生产经济组织,创建以土地为股本、农民持股的新型股份制经济组织,搭建起产业化生产的组织体系框架。精心培育系列品牌,开发系列产品,扩张发展总量,并使之与塑造城市品牌联系在一起,以名牌、名企、名城循环拉动,促使食品经济迅速崛起。(吉林省白城市侨联主席,工商联会长,政协副主席)

温馨提示如有转载或引用以上内容之必要,敬请将本文链接作为出处标注,谢谢合作!



欢迎使用手机扫描访问本站